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湖南郴州永兴县有着300多年的冶炼历史，素有“中国银都”的美誉。但是，在冶炼业蒸蒸日上的同时，这个地方又有了另外一个名称——“污染之都”。污染成为永兴发展道路上的一颗“毒瘤”，如何把污染大县治理成生态经济大县？本报记者日前针对此话题采访了湖南永兴县委书记谢春。
永兴治污陷入“拉锯战”
记者：据我们了解，2010年就有群众反映废气颗粒附着在衣物、家具上，酸性物质在自来水过滤过程中无法被沉淀，这些都会对群众身体健康造成严重的危害，“中国银都”变成了“污染之都”，这是什么原因造成的？
谢春：永兴常年生产白银1900吨左右、黄金6吨以上、精铋2000吨左右，其他20多种有色金属15万吨以上。其中生产的白银占当年全国白银总产量的37.7%，被中国有色金属工业协会誉为“中国银都”。在冶炼的过程中，废水、废气扬尘和工业废渣中都含有很多贵重金属，不能充分的处理和利用将会对环境造成污染。
此外，永兴县现有探矿权企业6家，采矿权企业82家，其中煤矿56个，铅锌1个、非金属矿山25个。除马田煤矿属中型以外，其余矿山均为小型，矿产资源的开发破坏地表环境，引发了地面塌陷、滑坡、泥石流等地质灾害，并引发水土流失、区域地下水位下降、水体污染等潜在环境地质问题。特别是有的矿山企业法人缺失，破坏了的地质环境没有得到彻底恢复治理，日益影响到群众生居环境及生命财产安全。
冶炼和开矿是造成污染的主要原因，前几年环境质量非常差，这些都是事实。但是，经过这两年的改造，也可以看到现在治理成效是非常明显的，不管是水质还是空气。
记者：从几年前的“污染之都”以及到现在所取得的治污成果，永兴的污染治理采取了哪些新举措？
谢春：总的来讲是屡治不止，边治理边污染，这场治污“拉锯战”持续了好几年，但是好在现在成果都能看得见了，大气粉尘明显减少，河水水质也变好了，同时我们也在加大整治力度，针对环境监管问题，环保部门除正常进行监理外，还采取定期与不定期相结合的办法不间断进行抽查、暗访，加大监理力度和监理频次，特别是夜间和“八小时”之外的监理频次，对在检查、暗查中发现的问题要严肃处理。
大体上，这些年的治污重大进展是这样的：
2011年2月，《重金属污染综合防治“十二五”规划》获国务院正式批复，为我国第一个“十二五”专项规划。湖南被列为重点治理省，永兴被列为重点县。
2011年3月，国务院批准的 《湘江流域重金属污染治理实施方案》透露，湘江流域重金属污染治理计划总投资将达到595亿元，是迄今为止全国第一个也是目前唯一一个获国务院正式批准的重金属污染治理试点方案。永兴县作为湘江的一段，治污尤为重要。
2011年8月，湖南全面启动湘江流域重金属污染治理，成立了以省长徐守盛为主任的“湖南省重金属污染和湘江流域水污染综合防治委员会”。永兴治污受到湖南省委、省政府高度重视，并卓有成效地开展。
2012年1月10日，永清环保与永兴县政府签订《永兴县合同环境服务合作协议》，同时该合作协议下的第一个子项目——永兴县固废污染环境修复项目分三期治理，总投资5亿元。永兴治污与市场全面接轨，并取得了显著成效。
5亿元巨资治理重金属污染“顽疾”
记者：永清环保与永兴县政府签订的这5亿元的治污大单是地方政府与企业的市场对接，更是政府依靠市场盘活资源，吸引更多资金投入治污大战中来，具体取得了那些成效？
谢春：经我们县发展和改革局批准，5亿元固废污染环境修复项目启动，由永兴县和永清环保集团协作，是迄今为止全国第一个也是目前唯一一个获国务院正式批准的重金属污染试点方案。
根据协议，永清环保将分三期进行建设永兴工业固体废弃物污染修复技术示范项目。正式投产后，该公司将运用化学鳌合技术对永兴现有遗留固体废弃物及工业企业所产生的废渣进行无害化处理，提供综合环境服务。这个项目的一期工程总价值暂定为人民币1亿元，根据合同约定的期限，将在2012年完工，预计将对永兴环保2012年业绩产生积极影响。二期、三期工程总价值暂定为人民币4亿元，具体合同将另行签订。
永兴治污模式为循环经济引路
记者：作为全国第一个也是目前唯一一个获国务院正式批准的重金属污染试点区，永兴的治污模式是怎样的？
谢春：永兴巨资治理污染是探索循环经济发展的道路之一。具体来讲，永兴县企业间的循环利用共分五级：第一级物质循环利用就是项目区内企业间协同利用“三废”； 第二级物质循环利用就是不同项目区企业间的物质循环；第三级物质循环利用就是精炼企业的废渣、废液经收集处理后被运往粗炼企业；第四级物质循环利用就是上述三级循环均无法利用的废渣，集中堆存在专用渣库，再由特定小型选矿厂进行再回收，而剩余的那些被“吃干榨净”的废渣则参与第五级循环。
今年，永兴县比往年更早安排部署环保产业调查工作，自2月份开始，通过填表的方式，对全县范围内所有具有法人资格和一定规模的环境保护及相关产业企事业单位进行了深入细致的调查了解，调查内容包括单位的基本情况、环境保护产品及洁净产品的生产经营情况、环境服务业情况、资源循环利用情况等，现调查工作已经全部完成。
同时，各金银企业之间形成了完整的产业链条，上游企业的废物作为原料，供下游企业进一步提炼其他有色金属，实现各种资源在县内的循环利用、有价值元素的完全提取。
来源：《中国经济时报》
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